보 / 도 / 자 / 료

구 분	보도자료 (총 10 쪽)
수 신	각 언론사 여성, 사회 담당 및 시민사회단체 등
발 신	서울특별시립 다시함께상담센터
제 목	강서구민, 상업화된 성착취 인식하고 있으며, 성매매 문제해결에 관심 높아
담당자 및 취재안내	- 담당자 : 서울특별시립 다시함께상담센터 감시사업팀 이은정, 신유진 - 문의처 : 02-814-3660, dasi_seoul@naver.com / (홈페이지) www.dasi.or.kr
강서구민, 상업화된 성착취 인식하고 있으며, 성매매 문제해결에 관심 높아 ▪ 서울특별시립 다시함께상담센터, 강서구민 1,030명 대상 성매매 인식 설문조사 진행 ▪ 강서구민 98%가 강서구 성매매 문제해결에 관심 있다고 응답 ▪ 강서구민, 주관식 응답에서 지역 내 상업화된 성착취 현장 다수 제보 ▪ 강서구민, 상업화된 성착취에 대한 문제의식 상당히 높은 편

□ 서울특별시립 다시함께상담센터는 지난 10월 지역집중성매매감시사업의 일환으로 온라인 <강서구 성매매 인식 설문조사>(이하 본 설문)를 시행하였다.

ㅇ 서울특별시립 다시함께상담센터(이하 본 센터)는 서울특별시로부터 한국YMCA전국연맹이 수탁 운영하고 있으며, 성매매 피해자 상담·지원 및 불법 성산업 감시활동, 인터넷 시민감시단 운영 등의 성매매방지사업을 수행하고 있다. 지난 2015년부터 ‘서울시 불법성산업감시본부’를 운영해오며 불법 성산업의 근간을 이루고 있는 성매매 업소, 성매매 알선 포털사이트, 성매매 구인사이트 등을 고발/신고 및 모니터링하고 있으며 꾸준히 성매매 알선 범죄를 고발하는 활동을 하고 있다.

ㅇ 2019년 영등포구민을 대상으로 성매매 집결지를 포함, 구내 상업형 성매매 업소 시민 인식 조사 시행에 이어, 올해 2020년에는 강서구민 1,030명을 대상으로 성매매 인식 온라인 설문을 진행하였다.

□ 본 설문은 실제 강서구에 거주하는 등 강서구와 밀접한 관련이 있는 시민 1,030명이 참여하였다.

ㅇ 본 설문 문항은 ▷ 성매매 업종 인지 여부 ▷ 성매매 문제해결 의지 ▷ 지역 내 불법 성산업 심각도 ▷ 지역 내 생활공간 속 불법 성산업으로 인한 불편감 여부 등으로 구성되었다.

ㅇ 응답자의 기본 정보를 살펴보면, ‘여성’이 70%, ‘남성’이 30% 참여했으며, 연령대는 30대가 45%로 가장 높은 참여율을 보였다. 특히 30대 ~ 50대의 응답률이 74%로, 가장 활발히 경제활동에 참여 중인 연령대를 중심으로 조사가 이루어졌음을 알 수 있다. 마지막으로 주거지 항목에서 ’강서구에 거주하고 있음‘이 52%, ’강서구에 직장 등 근거지를 두고 자주 방문하고 있음‘ 47%로 강서구에 거주하거나 강서구와 밀접한 관련이 있는 시민들이 본 설문에 참여했음을 확인할 수 있다.

□ 본 설문에서 강서구민은 ▷ 지역 내 성산업 존재를 인지하고 있는 비율이 높았고 ▷ 생활공간 속 성산업으로 인한 불편감을 호소했으며 ▷ 지역내 성매매 문제해결에 높은 관심을 갖고 있었다.

- 강서구민, 유흥·단란주점/안마 업소 등을 성매매 우려 업종으로 인식하고, 2명 중 1명은 지역 내 불법 성산업 상당히 많다고 답변

ㅇ 성매매 우려 업종을 묻는 문항에서 다수의 강서구민은 유흥·단란주점처럼 익히 알려진 성매매 우려 업소나 키스방·전화방·귀청소방 등 신변종 성매매 우려 업소를 선택하였다. 그 뒤로 안마 시술소, 남성 휴게텔 등을 성매매 우려 업소로 선택했으며, 강서구에 다수 분포하고 있는 마사지 업소도 66% 응답하는 등 성매매 우려 업종으로 인식하고 있었다. 또한 강서구 내 성산업 규모를 묻는 질문에서 구민 57%가 지역 내 불법 성산업이 상당히 많다고 답변하였다. 이상을 통해 강서구민의 불법 성산업 규모에 대한 인식이 높은 편임을 파악할 수 있다. (표1 참조)

- 강서구민, 과반수 이상이 생활공간 속 불법 성산업으로 인한 실질적 불편감 호소

ㅇ 생활공간 속에서 발견하게 되는 성매매로 인해 느끼는 불편함이 어느 정도인지 묻는 문항에서, 응답자 60%가 상당히 또는 매우 불편하다고 응답하여 반수 이상의 강서구민이 일상 곳곳에 침투해 있는 불법 성산업으로 인한 실질적 불편감을 호소하고 있음을 알 수 있다. (표2 참조)

표. <지역내 가장 많다고 생각하는 성매매 우려 업종은 무엇입니까>의 응답 결과

표. <우리의 일상, 생활공간에서 발견되는 성매매상업으로 인해 느끼는 불편함은 어느 정도이십니까?> 의 응답 결과

- 강서구민, 강서구 내 성매매 문제해결에 관심 있다 98%로 나타나

ㅇ 성매매 문제해결에 대한 관심도를 묻는 문항에서, 63%의 시민이 상당히 또는 매우 관심이 있다고 답하였으며, 조금 관심이 있다는 응답은 33%였다. 이는 강서구민 10명 중 9명 이상이 강서구 내 성매매 문제해결에 관심을 갖고 보다 적극적으로 해결하고자 하는 의지가 있다고 해석할 수 있다.  향후 강서구 내 성매매 업소 폐쇄 및 성산업 축소를 목표로 관련 정책을 추진하고자 할 때, 강서구민의 긍정적인 여론을 확보할 수 있을 것으로 기대되는 유의미한 결과이다. (표3 참조)

- 강서구민, 수사기관의 강력한 단속 및 처벌을 가장 필요한 변화로 꼽아

ㅇ 성산업 근절을 위한 해결책을 묻는 문항에 강서구민 72%가 ’경찰의 단속 및 처벌 수준 개선‘을 꼽았다. 또한 ’지자체(구청)의 의지 및 정책 개편‘이 56%, ’성문화 개선을 위한 교육과 캠페인‘이 50%로 뒤를 이었다. 이는 상업화된 성착취 예방을 위해서 경찰 및 행정주무부서의 적극적인 단속 및 지역 내 불법 성산업 예방에 시민참여가 필요하다고 응답한 것으로, 강서구 내 뿌리 깊은 불법 성산업 문제해결의 구체적인 방안을 제안한 것으로 볼 수 있다. (표4 참조)

표3. <강서구 내 성매매문제에 어떤 해결책이 필요하다고 생각하십니까> 응답 결과

표. <강서구 내 성매매상업 문제해결에 대한 관심도를 알려주세요> 응답 결과

□ 본 설문에 참여한 강서구민들은 주관식 응답을 통해 “강서구의 유흥주점, 안마방 같은 곳도 경찰들이 자주 단속을 나가서 해결방안을 적극적으로 마련해야 한다.”, “시민들이 못 본 척 쉬쉬하면 성매매 문제는 절대 해결되지 않는다.”, “무엇보다 성구매자를 강력하게 처벌하는 것이 제일 중요하다고 생각한다.” 등의 적극적인 문제해결 의지를 피력하였다. 강서구 내 성매매 우려 업종을 실제로 목격한 구체적 제보도 다수 들어왔으며, 동시에 실질적 수사와 강력한 처분을 요청하였다.

□ 본 설문을 시행한 서울시립 다시함께상담센터 김민영 소장은 “지난해 시행되었던 영등포구 성매매 인식조사에 이어 올해 강서구민의 성매매 문제 해결의지를 다시금 확인하는 계기가 되었으며, 지역 내 성매매 문제를 해결하는 데 초석이 될 것이라 기대한다”며 이번 설문조사 결과를 환영하였다. 다시함께상담센터는 설문조사 결과 및 강서구 성매매 밀집 지역 지형조사 결과를 토대로 하여 향후 지역 내 성매매방지 캠페인을 진행할 예정이다. 그리고 시민 의견을 포함한 모든 결과를 강서구 의회 등에 전달하여 지역 성매매방지 정책 개선을 촉구할 예정이다.

붙임1. <강서구 성매매 인식 설문조사> 결과 요약 자료

붙임2. 강서구 내 성매매 우려 업소 분포 지도

붙임3. 서울특별시립 다시함께상담센터 리플릿

붙임1	<강서구 성매매 인식 설문조사> 결과 요약 자료

1. 기본정보

: 15일간 총 1,030명 응답.

1) 강서구 거주 여부

- 응답자 중 52%, 즉 534명이 강서구 거주

2) 연령 및 성별

- 30대의 비율이 가장 크고, 이어서 20대, 40대, 기타 연령대 순으로, 전반적으로 인구 연령 정규 분포와 유사한 결과이나 50대 이상 장년층의 참여율이 다소 저조함.

- 여성이 721명, 남성이 309명, 즉 7:3 비율 정도로, 응답자 성별은 여성에 편향.

2. 객관식 응답 결과

(1) ’다음 중 성매매와 관련이 있다고 생각하시는 업소를 모두 선택해주세요‘의 응답 결과 (중복 선택 가능)

2) ’강서구 내에 성매매 업소가 있다는 것을 알고 계신가요?‘의 응답 결과

3) ’강서구 지역 내에 성매매 업소가 얼마나 있다고 짐작 하시나요?‘의 응답 결과

4) ’우리의 일상, 생활 공간에서 발견 되는 성매매 산업으로 인해 느끼는 불편함은 어느 정도이십니까?‘ 의 응답 결과

5) ’우리 사회 성매매 문제에 어떤 해결책이 필요하다고 생각하십니까?‘의 응답 결과 (중복 응답 가능)

6) ’강서구 내 성매매 산업 문제 해결에 대한 관심도를 알려주세요.‘의 응답 결과

붙임2	강서구 내 성매매 우려 업소 분포지도*

* 회색 핀 하나가 업소 1개의 위치이며, 교육환경 보호구역을 함께 표기(주황색 - 절대 구역 / 연두색 및 노란색 - 상대 구역)하였다. 대부분의 성매매 우려 업소들이 강서지역 주요 지하철역을 중심으로 밀집된 것을 확인할 수 있다.

** 본 지도는 지난 6월 본 센터의 강서구 성매매 우려 업소 지형조사에 실제 활용되었으며, 업소의 주소지는 행정안전부에서 운영하는 LOCALDATA(http://www.localdata.kr)를 참고하였고 국토교통부의 Vworld지도(http://map.vworld.kr)를 이용하여 지도 표기하였다.

붙임3	서울특별시립 다시함께상담센터 리플릿